إثيوبيا تُفتتح سد النهضة الإثيوبي الكبير في سبتمبر وسط استمرار الخلاف بين مصر والسودان

تستعد إثيوبيا لافتتاح سد النهضة الإثيوبي الكبير رسميًا في سبتمبر ٢٠٢٥، مُتوّجةً بذلك أكثر من عقد من أعمال البناء فيما يُتوقع أن يصبح أكبر مشروع للطاقة الكهرومائية في أفريقيا. ويأتي هذا الإعلان في ظل توترات إقليمية مُستمرة، حيث تُعارض مصر والسودان إدارة إثيوبيا الأحادية للسد على النيل الأزرق، وهو شريان حيوي لنظام نهر النيل الذي تتشاركه الدول الثلاث.

في حين تُشيد أديس أبابا بسد النهضة باعتباره انتصارًا وطنيًا ورمزًا للاعتماد على الذات اقتصاديًا، لا يزال المشروع يُمثل مصدر خلاف دبلوماسي في حوض النيل. على الرغم من الدعوات المتكررة من مصر والسودان للتوصل إلى اتفاق ملزم قانونًا بشأن ملء السد وتشغيله، إلا أن إثيوبيا مضت قدمًا في أعمال البناء وملء الخزان دون توافق ثلاثي.

معلم استراتيجي ورمزي لإثيوبيا

يُعدّ سد النهضة الإثيوبي الكبير، الواقع بالقرب من الحدود السودانية في منطقة بني شنقول-قماز الإثيوبية، مشروعًا رائدًا للبنية التحتية للحكومات الإثيوبية المتعاقبة. ومن المتوقع أن يُولّد أكثر من 6000 ميغاواط من الكهرباء، مما يُضاعف القدرة الحالية لإثيوبيا، وقد تم الترويج له كمحرك أساسي للتصنيع المحلي، وكهربة الريف، وتصدير الطاقة الإقليمية إلى دول مثل السودان وكينيا وجيبوتي.

سيُسلّط حفل الافتتاح المُرتقب، والمُقرر أن يتزامن مع احتفالات إثيوبيا برأس السنة الجديدة في سبتمبر، الضوء على المرحلة النهائية من بناء السد. وقد وجّه مسؤولون حكوميون في أديس أبابا دعوات رسمية لقادة من جميع أنحاء القارة، بما في ذلك مصر والسودان، فيما وصفوه ببادرة حسن نية وشمول إقليمي.

وُصف تمويل سد النهضة الإثيوبي بأنه تمويل إثيوبي فريد، إذ يُموّل أساسًا من خلال مبيعات السندات المحلية ومساهمات المواطنين، بدلًا من القروض الخارجية. وبالنسبة للعديد من الإثيوبيين، أصبح السد رمزًا وطنيًا موحدًا خلال فترة من التحديات الداخلية، بما في ذلك التوترات العرقية والاضطرابات المدنية والضغوط الاقتصادية.

 

القاهرة والخرطوم تؤكدان مخاوفهما من الأحادية

حذرت مصر والسودان، وكلاهما دولتا مصب نهر النيل، مرارًا وتكرارًا من نهج إثيوبيا الأحادي في إدارة سد النهضة. وترى القاهرة، التي تعتمد على النيل في أكثر من 95% من احتياجاتها من المياه العذبة، أن السد يُشكل تهديدًا وجوديًا محتملًا لأمنها المائي القومي. وأعرب السودان عن مخاوفه، لا سيما إزاء مخاطر إطلاق المياه غير المنسق الذي قد يُهدد سدوده ومناطقه الحضرية على طول النيل الأزرق.

منذ عام 2011، فشلت عدة جولات من المفاوضات التي شاركت فيها الدول الثلاث، والتي توسط فيها الاتحاد الأفريقي والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في أوقات مختلفة، في التوصل إلى اتفاق مُلزم. بينما مضت إثيوبيا في مراحل متتالية من ملء الخزان، أصرت مصر والسودان على أن أي إطار عمل تشغيلي يجب أن يتضمن قواعد واضحة وقابلة للتنفيذ بشأن إدارة المياه، وتبادل البيانات، وحل النزاعات، لا سيما خلال فترات الجفاف.

في يوليو/تموز 2021، أحال مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة القضية إلى الاتحاد الأفريقي للوساطة الإقليمية، مما يؤكد غياب التوافق الدولي وتعقيد النزاع. ومع ذلك، لم يُحرز تقدم ملموس يُذكر منذ ذلك الحين.

 

التداعيات الإقليمية والأبعاد الجيوسياسية

إلى جانب تأثيره الهيدرولوجي المباشر، يعكس نزاع سد النهضة توترات أوسع نطاقًا حول حوكمة الموارد العابرة للحدود في أفريقيا. لطالما خضع نهر النيل، الذي يمر عبر 11 دولة، لاتفاقيات تعود إلى الحقبة الاستعمارية، منحت مصر والسودان سيطرة كبيرة على مياه النهر. ولطالما طعنت إثيوبيا ودول المنبع الأخرى في شرعية هذه الترتيبات، داعيةً إلى توزيع أكثر عدلاً لموارد المياه.

تُجادل إثيوبيا بأن سد النهضة الإثيوبي الكبير لا يسعى إلى الإضرار بدول المصب، وأن هدفه الأساسي هو توليد الطاقة، وليس الري أو تحويل المياه. ومع ذلك، لا تزال مصر والسودان تُعربان عن قلقهما من أنه في غياب اتفاقية تشغيل رسمية وقابلة للتنفيذ، ستظل اقتصادياتهما وسكانهما عُرضة لتدفقات مائية غير متوقعة وندرة مائية مستقبلية.

في السنوات الأخيرة، كثّفت مصر جهودها الدبلوماسية لزيادة الوعي الدولي بقضية سد النهضة الإثيوبي الكبير، مُقدّمةً إياها كمسألة تتعلق بالاستقرار الإقليمي والعدالة المائية. في الوقت نفسه، أكّدت إثيوبيا موقفها بأن السد مشروع وطني سيادي، ورفضت ما تعتبره محاولات “تدويل” قضية إقليمية.

 

إكمال السد وإدارة المياه المستقبلية

مع اكتمال بناء هيكل السد إلى حد كبير، واقتراب الخزان من سعته الكاملة، يتحوّل الاهتمام إلى المرحلة التشغيلية لسد النهضة الإثيوبي الكبير. ويشمل ذلك إدارة التدفقات السنوية للنيل الأزرق،

التي تُسهم بنحو 85% من إجمالي حجم نهر النيل، وتُحدد كيفية التعامل مع الإطلاقات خلال سنوات الجفاف أو الظواهر الجوية المتطرفة.

حذّر خبراء المياه من أن الإدارة المُنسّقة ضرورية ليس فقط لمنع انقطاع إمدادات المياه في دول المصب، ولكن أيضًا لضمان تشغيل السد نفسه بكفاءة واستدامة. في غياب التعاون، ثمة خطر من أن يُؤدي سوء الإدارة أو اتخاذ القرارات الأحادية الجانب إلى عواقب بيئية أو زراعية أو إنسانية في جميع أنحاء الحوض.

بينما تُواصل إثيوبيا التأكيد على الإمكانات التنموية لسد النهضة الإثيوبي الكبير، من غير المُرجّح أن تُخفّف القاهرة والخرطوم من موقفهما دون التزامات ملموسة بشأن حوكمة المياه والشفافية وآليات تخفيف النزاعات.

 

الآفاق: دبلوماسية أم طريق مسدود؟

يُمثّل افتتاح سد النهضة الإثيوبي الكبير نقطة تحوّل – ليس فقط لطموحات إثيوبيا المحلية في مجال الطاقة، ولكن أيضًا لسياسات النيل. وسواءً أكان هذا الحدث التاريخي خطوةً نحو التكامل الإقليمي أم رمزًا لانقسامٍ مُتجذّر، فإن ذلك يعتمد إلى حد كبير على رغبة جميع الأطراف في إعادة الانخراط في حوارٍ بنّاء.

أكدت مصر والسودان باستمرار استعدادهما للتفاوض بحسن نية، شريطة أن تؤدي النتيجة إلى اتفاق ملزم يصون مصالحهما المائية الحيوية. من جانبها، تُصر إثيوبيا على أن أي اتفاق مستقبلي يجب أن يحفظ حقوقها السيادية في التنمية.

مع عدم وجود مفاوضات جديدة مُجدولة حاليًا، لا يزال الطريق إلى الأمام غير مؤكد. بالنسبة لأكثر من 250 مليون شخص يعيشون على ضفاف النيل في إثيوبيا والسودان ومصر، ستكون لنتيجة هذا النزاع الطويل الأمد آثار بعيدة المدى – ليس فقط على الأمن المائي، بل على السلام والتعاون الإقليمي والتنمية المستدامة.

 

موقع هيران