التجويع كسلاح حرب: كيف تسببت إثيوبيا في مجاعة في تيغراي
فيما يلي ترجمة لمقال لصحيفة المحادثة:
دمرت المجاعة – وهي ندرة شديدة في الغذاء – منطقة تيغراي الإثيوبية خلال وبعد حرب استمرت عامين بدأت في نوفمبر 2020. ومع ذلك، يُعد تأثير المجاعة من أقل الأزمات توثيقًا في السنوات الأخيرة.
على الرغم من حجم المعاناة الهائل والعواقب الوخيمة لحرب 2020-2022، لم يُولَ اهتمام كافٍ لجميع جوانب الكارثة، أو للمساعدة في تمكين المنطقة من التعافي.
لقد فشل بُعد المجاعة في الصراع – كيف استُخدم التجويع كسلاح حرب وما زال يُشكل المنطقة اليوم – إلى حد كبير في جذب الاهتمام العالمي والمحلي الذي يتطلبه.
لقد تابعنا عن كثب وكتبنا باستفاضة عن أزمة تيغراي منذ عام ٢٠٢٠، كباحثين وشهود عيان. في مقال حديث نشرته مؤسسة السلام العالمي – وهي مؤسسة بحثية تُركز على فهم النزاعات ومنعها، لا سيما في أفريقيا – جادلنا بأن المجاعة في تيغراي قد تم افتعالها عمدًا وإخفاؤها عمدًا. وفي مقال صحفي حديث أيضًا، بحث أحدنا كيف أنشأت الحكومة الإثيوبية وحلفاؤها “منطقة اختفاء” حول حرب تيغراي.
في رأينا، استُخدمت المجاعة كسلاح في حملة تدمير في تيغراي. يعتمد بحثنا على التقارير الإنسانية والشهادات وصور الأقمار الصناعية وبيانات الصراع لإعادة بناء كيفية تطور الحرمان. درسنا من تأثر ولماذا فشلت أنظمة الكشف عن المجاعة العالمية في إدراك حجم الأزمة.
أدى نقص البيانات الموثوقة، الناجم عن القيود الحكومية والتقاعس الدولي والثغرات الهيكلية في أنظمة رصد المجاعة العالمية، إلى إخفاء حجم إحدى أعنف الحروب في القرن الحادي والعشرين.
لم تكن المجاعة في تيغراي نتيجة حرب، بل كانت نتيجة سياسات – حصار، وحصار اقتصادي، وعرقلة للمساعدات – صُممت لتدمير حياة المدنيين.
إنّ عدم توثيق المجاعة له تداعيات خطيرة. فهو يُشوّه الفهم العالمي لما حدث في تيغراي، ويُحدّ من المساءلة عن جرائم الحرب، ويترك المجتمع الدولي غير مستعدّ للاستجابة لمجاعات مُستقبَلة بدوافع سياسية.
عندما لا تُوثّق المجاعة، تُمحى معاناة شعوب بأكملها من الخريطة الأخلاقية والسياسية للعالم. كما يُضعف ذلك الآليات المُصمّمة لمنع وقوع مثل هذه الفظائع في أماكن أخرى.
ونتيجةً لذلك، تُهمَل المجاعات الحديثة التي يُؤجّجها العنف السياسي – في أماكن مثل تيغراي والسودان وغزة – أو يُقلّل من شأنها أو يُنكَر حتى فوات الأوان.
الخلفية: الحرب والحصار
اندلعت حرب تيغراي في نوفمبر/تشرين الثاني 2020 بين القيادة الإقليمية، جبهة تحرير شعب تيغراي، والحكومة المركزية.
منذ بداياتها، اتسمت بتدمير ونهب واسع النطاق وممنهج للبنى التحتية الاجتماعية والاقتصادية. ونُهبت ودُمّرت الصناعات والمزارع وأنظمة الري ومخزونات الغذاء وحقول المحاصيل والبساتين ومرافق تخزين الأغذية والشركات التجارية في جميع أنحاء تيغراي.
وإلى جانب الأضرار المادية، منعت قوات الاحتلال المزارعين بنشاط من حرث أراضيهم وزراعتها. وفي غضون ستة أشهر، دفع هذا تيغراي – التي كان يسكنها حوالي ستة ملايين نسمة آنذاك – إلى مجاعة جماعية.
في المجاعات الناجمة عن الكوارث الطبيعية والأزمات الاقتصادية، غالبًا ما تكون المجتمعات الفقيرة أو تلك التي تعيش في مناطق نائية…
الأكثر تضررًا. في تيغراي، دُمرت المناطق الواقعة على طول الطرق لسهولة وصول القوات الغازية إليها.
أعقب تدمير ونهب البنية التحتية حصارٌ استمر لأكثر من عامين. فرضت الحكومة الإثيوبية وحلفاؤها حصارًا شاملًا على تيغراي.
أُغلقت البنوك. جُمدت الحسابات المصرفية لأبناء تيغراي العرقيين – سواء داخل الإقليم أو على مستوى البلاد. توقفت حركة الأشخاص والبضائع والمساعدات الإنسانية من وإلى الإقليم، وداخل تيغراي، بشكل شبه كامل.
أُغلقت الاتصالات والوصول إلى وسائل الإعلام. ترك الحصار متعدد الطبقات تيغراي معزولة تمامًا تقريبًا عن العالم. عُرقلت الإمدادات التجارية والإنسانية عمدًا طوال معظم الفترة.
أدى ذلك إلى حرمان ومعاناة وموت واسع النطاق، لم يُوثّق الكثير منها أو يُعترف به إلا قليلاً.
يُوصف الصراع الآن في بعض الدراسات بأنه إبادة جماعية وأعنف صراع في القرن الحادي والعشرين. تشير التقديرات إلى مقتل ما يقرب من 800 ألف شخص نتيجة المجازر والاختفاء القسري والتجويع.
حتى بعد وقف إطلاق النار الذي توسط فيه الاتحاد الأفريقي عام 2022، لا يزال الجوع والحرمان قائمين، لا سيما في المناطق الغربية والمناطق الحدودية مع إريتريا التي لا تزال تحت الاحتلال. ولم يُعِد سكان المناطق الحضرية الذين دُمرت سبل عيشهم وأماكن عملهم بناء منازلهم بعد.
التداعيات
تكشف مجاعة تيغراي عن عيوب عميقة في كيفية قياس وتصنيف المؤسسات العالمية – بما في ذلك الأمم المتحدة والوكالات الإنسانية الدولية – للمجاعة.
منع الحصار وصول المساعدات الإنسانية وجمع البيانات، مما جعل قياس المجاعة صعبًا وسهل إنكارها.
تعتمد الأطر الدولية للمجاعة على مؤشرات مثل أسعار المواد الغذائية في السوق ومعدلات سوء التغذية بين النازحين. وتنظر هذه الأطر إلى فشل المحاصيل، وفقدان الماشية، وتعطل سبل العيش الريفية، وليس إلى الأسر الحضرية، أو موظفي الخدمة المدنية، أو صغار التجار – وهي الفئات التي كانت من بين الأكثر تضررًا في تيغراي. ولا ترصد هذه الأطر أشكال الحرمان في المناطق الحضرية، مثل الاستبعاد المصرفي أو الخسارة المفاجئة للراتب أو الأصول.
أدى اعتماد الوكالات على البيانات الحكومية الرسمية إلى تعطل النظام. وعُومل غياب البيانات على أنه غياب للمعاناة.
كانت المجاعة في تيغراي جهدًا متعمدًا لإضعاف وإذلال السكان. وتتجاوز تداعياتها إثيوبيا، إذ تكشف كيف أن الأنظمة العالمية لا تزال غير مؤهلة لتوثيق المجاعة الناجمة عن دوافع سياسية أو الاستجابة لها.
ما الذي يجب تغييره؟
للحيلولة دون محو المجاعات المستقبلية، لا بد من إحداث تحول في أنظمة الكشف عن المجاعة والاستجابة الإنسانية العالمية.
أولًا، يجب على الأمم المتحدة والوكالات الإنسانية إصلاح مقاييس وأنظمة تقييم المجاعة لمراعاة المجاعة الناجمة عن دوافع سياسية. ويجب أن تشمل تحليلاتها الفئات الحضرية ومتوسطة الدخل. سيساعد ذلك في تحديد استراتيجيات التجويع المتعمدة وكشفها مبكرًا.
ثانيًا، ينبغي على هيئات حقوق الإنسان التحقيق في المجاعة كعمل حربي متعمد وليس كنتيجة ثانوية مؤسفة. هذه خطوة في اتجاه محاسبة الجناة على سياسات مثل الحصار وعرقلة المساعدات.
ثالثًا، يجب على الحكومات المانحة والمنظمات الإنسانية الإصرار على المساءلة والشفافية في تعاملها مع الدول التي تعيق وصول المساعدات الإنسانية إلى السكان المحتاجين.
وأخيرًا، ينبغي على الباحثين ومنظمات الدفاع عن حقوق الإنسان مواصلة توثيق كيفية استخدام المجاعة كأداة للإبادة الجماعية. وهذا من شأنه ضمان ألا يحجب الإخفاء الجناة عن أعين التدقيق. ففي عصر الاتصال العالمي، ينبغي أن يؤدي غياب البيانات إلى فتح تحقيق.
إن عدم التعلم من تجربة تيغراي سيترك العالم غافلًا تمامًا عن المجاعة القادمة.
