مجموعة الأزمات تشير إلى الجمود المستمر في حرب الصومال مع حركة الشباب المجاهدين وترى الحل في مسار المفاوضات
نشرت مجموعة الأزمات الدولية تقريرا مطولا بعنوان: فصل جديد.. الجمود نفسه: حرب الصومال مع حركة الشباب المجاهدين، سلط الضوء على حالة الجمود في صراع الصومال بين نظام الشريعة الإسلامية والنظام الغربي المدعوم من أمريكا.
وتساءلت المجموعة: ما الجديد؟ حققت حركة الشباب الجهادية تقدماً كبيراً في عام 2025، مما أدى إلى محو مكاسب الحكومة التي حققتها قبل عامين. ومنذ ذلك الحين، أعادت الحكومة تنظيم صفوفها لتأمين المناطق المحيطة بمقديشو. إلا أن مساحات شاسعة من وسط الصومال لا تزال تحت سيطرة المجاهدين، مما يصنع حالة من الجمود لا يستطيع فيها أي من الطرفين حسم الموقف لصالحه.
ثم تساءلت لماذا يُعدّ هذا الأمر مهماً؟ لقد عدّلت حركة الشباب المجاهدين استراتيجياتها، بما في ذلك بذل جهود لتحسين العلاقات مع السكان في المناطق التي تسيطر عليها، مما قلل من اعتمادها على الإكراه. وقد ساعدت هذه التغييرات في ترسيخ سلطتها. في الوقت نفسه، تعاني الحكومة من تصاعد الصراعات السياسية الداخلية مع تضاؤل المساعدات الخارجية.
أما ما العمل المطلوب؟ فينبغي على مقديشو إصلاح برنامجها التدريبي العسكري وإشراك الولايات الأعضاء في الحكومة الفيدرالية بشكل أكبر في خطط مواجهة حركة الشباب المجاهدين بحسب المجموعة. ينبغي أيضاً اتخاذ تدابير لتخفيف معاناة المدنيين، مثل تشجيع المنظمات الإنسانية على تقديم المزيد من المساعدات في المناطق التي تسيطر عليها حركة الشباب المجاهدين. ولا يزال الحل السياسي هو السبيل الأمثل للخروج من التمرد. بحسب ما تلخص.
نظرة عامة
وصلت حرب الحكومة الصومالية مع حركة الشباب المجاهدين، التابعة لتنظيم القاعدة، إلى طريق مسدود. بحسب مجموعة الأزمات، ففي عامي 2022 و2023، استعادت الحكومة أجزاءً واسعة من وسط الصومال من المتمردين الإسلاميين، لكن حركة الشباب المجاهدين استعادت معظم هذه الأراضي في عام 2025. ومنذ ذلك الحين، توقف تقدم الحركة، حيث شنت الحكومة، بدعم خارجي، هجمات مضادة في عدة مناطق، لا سيما حول مقديشو. وقد كانت هذه التقلبات في الأوضاع سمة مميزة لهذه الحرب الطويلة، التي شهدت مداً وجزراً مع ضآلة فرص التوصل إلى حل ميداني. ولتحسين وضعها، تحتاج الحكومة إلى تعزيز قدراتها العسكرية، خاصة مع استعداد الاتحاد الأفريقي لإنهاء مهمته الأخيرة للدعم. يمكن تحقيق ذلك من خلال تحسين تدريب المجندين واستبقائهم، مع الاستثمار في الوقت نفسه في قوات على مستوى الولايات تُساعدها على التمسك بالأراضي التي استعادتها من حركة الشباب. بالتوازي مع ذلك، ينبغي عليها استكشاف مقاربات غير عسكرية، مثل تشجيع المساعدات الإنسانية في المناطق الخاضعة لسيطرة حركة الشباب المجاهدين، مع مواصلة البحث عن فرص لعقد حوار سياسي مع الحركة.
وبحسب مجموعة الازمات مع انشغال مقديشو بأزماتها الداخلية، أعادت حركة الشباب المجاهدين تنظيم صفوفها لشن هجوم جديد. لشن هجوم جديد في فبراير ٢٠٢٥. وقد استبدلت عددًا من قادتها، وعقدت اتفاقيات عدم اعتداء مع بعض ميليشيات معاوسلي التي قاتلتها في الفترة ٢٠٢٢-٢٠٢٣، وأرسلت إشارة إلى سكان وسط الصومال بأنهم لن يواجهوا أي عقاب عندما تستولي على مناطقهم مرة أخرى. نجحت التعديلات التكتيكية إلى حد كبير، واستعادت حركة الشباب السيطرة على معظم شبيلي الوسطى وهيران في النصف الأول من عام 2025. أما الهجوم الموازي في شبيلي السفلى، الأقرب إلى مقديشو، فكان أقل نجاحًا. إذ تمكنت قوات مشتركة من الصومال والاتحاد الأفريقي، بدعم جوي من الولايات المتحدة ومساعدات أخرى من تركيا، من طرد الحركة من سلسلة من البلدات على طول نهر شبيلي كانت قد احتلتها قبل بضعة أشهر.
وأضافت المجموعة: أعادت مكاسب حركة الشباب المجاهدين في عام 2025 رسم خريطة السيطرة الإقليمية لتصبح مشابهة تقريبًا لما كانت عليه في عام 2022، قبل الهجوم المضاد الذي شنته الحكومة. وقد غذت هذه الخسائر مخاوف شركاء مقديشو الدوليين بشأن قدرة الحكومة على صد المجاهدين، على الرغم من مشروع بناء الدولة الصومالية الذي استمر لعقود. ويُعد تراجع التمويل الدولي لبعثة الاتحاد الأفريقي، التي لا تزال تُشكل الركيزة الأساسية للبنية الأمنية للبلاد، دليلًا على خيبة أملهم المتزايدة. رغم احتفاظ مقديشو بقدرات محلية ودعم خارجي كافيين لمواجهة حركة الشباب، إلا أن قدرتها على كسر الجمود تبدو أقل يقيناً.
وترى المجموعة أنه ينبغي للحكومة التي ستُجري الانتخابات أن تُولي اهتمامًا أكبر لتعزيز الجيش، بما في ذلك تحسين برامجه التدريبية، وضمان قدرته على تجهيز ودفع رواتب المجندين الجدد. كما ينبغي لمقديشو أن تُعمّق جهودها لحشد الولايات الفيدرالية لدعم خطط مواجهة حركة الشباب، ومعالجة الخلافات التي تُعيق التعاون. إلا أن الجمود الميداني ليس سوى مشكلة اليوم. الحل السياسي وحده كفيل بإنهاء هذه الحرب نهائيًا. ينبغي للحكومة الصومالية أن تُمهّد الطريق الآن لمحادثات مُحتملة مع حركة الشباب المجاهدين، وأن تُخفف في الوقت نفسه من معاناة المدنيين من خلال تشجيع المنظمات الإنسانية على تقديم المزيد من المساعدات في المناطق التي تسيطر عليها الحركة.
مكاسب مقديشو الهشة
مكاسب الحكومة ضد حركة الشباب المجاهدين في الفترة ٢٠٢٢-٢٠٢٣. مناطق السيطرة تقريبية، والتغييرات الموضحة لأغراض التوضيح فقط. تتغير خطوط المواجهة في الصومال باستمرار وتشهد نزاعات. المصدر: ناتشورال إيرث، يونيو ٢٠٢٦. مجموعة الأزمات الدولية.
وأشارت مجموعة الأزمات لحملة الحكومة الصومالية على الولايات الإسلامية التي استندت مكاسبها إلى أسس هشة، وبدأ هجومها المضاد يفقد زخمه بحلول منتصف عام ٢٠٢٣. في البداية، بدا قرار دعم ميليشيات هاوادلي (المعاويسلي) حكيمًا، ولكن كلما ابتعدت الحملة عن هيران، ازدادت صعوبة الحفاظ على نموذج معاويسلي. كان العامل المحفز في هيران هو العداء المسبق لدى ميليشيات هاوادلي لحركة الشباب. في أماكن أخرى، اضطرت الحكومة لبذل جهد أكبر لحشد القبائل لمحاربة المجاهدين. وسرعان ما ارتبطت تعبئة معاويسلي بالفساد والاحتيال. فقد أقنع سياسيون ورجال أعمال انتهازيون الحكومة بدفع مبالغ مالية لهم لتجنيد ميليشيات من بين أفراد قبائلهم، لكنهم غالبًا ما قدموا جزءًا ضئيلاً فقط من القوات التي وعدوا بها.
كما كان على الحكومة الحفاظ على الأراضي التي استعادتها، مما أرهق جيشها. أصبحت القوات حينها عرضة لهجمات مفاجئة من حركة الشباب المجاهدين. وشكّل الهجوم المدمر على معسكر عسكري في عوسوين بمنطقة جلجدود في أغسطس/آب 2023 نقطة تحول، إذ أدى إلى انسحاب القوات من مواقعها على طول حدود شبيلي الوسطى-جلجدود. ولم يستعد الجيش زخمه قط. وساد وضع راهن غير مستقر، حيث تمسكت الحكومة بشريط من الأراضي استعادته في وسط الصومال، لكنها لم تتمكن من التوغل أكثر في مناطق سيطرة حركة الشباب المجاهدين. وبذلت مقديشو عدة محاولات لإعادة إطلاق الهجوم المضاد طوال عامي 2023 و2024، ولكن دون جدوى تُذكر. ومع تراجع حملتها، فقدت الحكومة أيضًا ثقتها في نموذج “معاويسلي” الذي كانت تتبناه سابقًا.
وكان جزء من التحدي يتمثل في أن الحكومة كانت بصدد تطوير قواتها المسلحة في الوقت الذي شنت فيه حربًا غير مخطط لها. بين عامي 2022 و2023، وسّعت الحكومة جيشها بأكثر من 20 ألف جندي، معظمهم من الرجال. أرسلت الحكومة معظم المجندين الجدد إلى أوغندا وإثيوبيا ومصر وإريتريا للتدريب لمدة تصل إلى ستة أشهر، وهي فترة تُعتبر على نطاق واسع غير كافية للمهمة الموكلة إليهم. ثم أُرسل العديد منهم مباشرةً إلى الجبهة. تلقى بعضهم معدات غير كافية، إذ يقول مسؤولون صوماليون إن شركاء وعدوا بشحنات أسلحة لم يلتزموا بتسليمها. ونتيجةً لذلك، أصبح الفرار من الخدمة مشكلةً رئيسية، حيث يُقدّر مسؤولون عسكريون صوماليون أن أقل من نصف الذين تدربوا في الفترة 2022-2023 ما زالوا في الخدمة. كما أثّر الفساد سلبًا على تطوير الجيش، حيث تم اختلاس الغذاء والوقود والذخيرة قبل وصولهم إلى مواقعها. بحسب مجموعة الأزمات.
كما أن الاحتيال متفشٍ، حيث يظهر “الجنود الوهميون” – وهم جنود يتقاضون رواتبهم لكنهم غير مشاركين في العمليات – باستمرار في كشوف الرواتب.
وكانت إحدى المشكلات الأخرى هي افتقار الحكومة إلى قوات قادرة على تولي زمام الأمور من الجيش بعد انتصاراته. سدّت ميليشيات الدراويش شبه العسكرية والشرطة على مستوى الولايات بعض الثغرات، ولكن في هيرشابيلي وجلمدغ، لم يتم تجنيد عدد كافٍ من الجنود لاحتلال جميع المناطق المستعادة.
ركزت الحكومة على تدريب القوات للقتال، مع إيلاء اهتمام ضئيل لتطوير قوات قادرة على الصمود في الأراضي، والتي ستخضع لقيادة على مستوى الولايات. وكانت النتيجة اعتمادًا مفرطًا على الجنود أنفسهم المشاركين في الحملة ضد حركة الشباب المجاهدين للدفاع عن الأرض، مما أدى إلى عمليات انتشار مطولة وإرهاق.
في الوقت نفسه، أثبت الحفاظ على دعم سياسي واسع النطاق للحملة أنه معركة شاقة للحكومة. أعاق التنافس القبلي التعاون بين وحدات المعاويسلي. حاولت الحكومة إجراء مصالحة أساسية بين الفروع القبلية، لكن هذه الجهود لم تُسفر إلا عن القليل من التغلب على المظالم المتجذرة.
كانت الطبقة السياسية في الصومال، ولا سيما قادة الولايات الأعضاء في الحكومة الفيدرالية، متشككة في الهجوم المضاد الذي شنته الحكومة، خاصة عندما يتعلق الأمر بمواجهة المعاويسلي. كان هؤلاء الرجال قلقين من أن يُتركوا لمواجهة ميليشيات القبائل التي ازدادت جرأة في ولاياتهم؛ أبدى آخرون قلقهم من أن يكون القضاء على حركة الشباب المجاهدين مقدمةً لتغييرات سياسية قد تؤدي إلى إقالتهم هم أيضاً. وانساقوا مع مقديشو، لا سيما في ذروة زخم الحملة، لكن التعاون كان سطحياً.
وإلى جانب هذه التحديات، فشلت الحكومة في وضع استراتيجية شاملة طويلة الأمد. فقد انطلقت حملة 2022-2023 كانتفاضة محلية سارعت الحكومة إلى دعمها ثم توسيع نطاقها ليشمل مناطق أخرى. إلا أن نهجها كان عشوائياً، ولم يتسم بالتماسك. فقد قفزت من هدف إلى آخر، وغالباً ما كانت تُخضع الأهداف العسكرية المستدامة لاعتبارات سياسية، بما في ذلك ضرورة الاستمرار في إظهار النجاح في ساحة المعركة. وكانت الرقابة على الحملة مركزية للغاية في مكتب الرئيس، وتباطأت عملية صنع القرار عندما انشغل الرئيس بأولويات متنافسة. كما أن الاحتكاكات داخل القطاع الأمني، ولا سيما بين وزارة الدفاع والقيادة العليا للجيش، حيث سعى كلاهما إلى السيطرة على الحملة، زادت من إعاقة الجهود. بحسب المجموعة.
الافتقار إلى رؤية واضحة سرعان ما انشغلت الحكومة عن الخطة. فقد استحوذت المواجهة مع إثيوبيا في أوائل عام 2024 بشأن اقتراحها الاعتراف بمنطقة أرض الصومال الانفصالية كدولة مستقلة على جزء كبير من اهتمامها. ثم أدخلت مقديشو تعديلات مثيرة للجدل على الدستور المؤقت في أوائل عام 2024. ورأى النقاد أن هذه الإصلاحات تقوض النظام الفيدرالي الصومالي من خلال تركيز السلطة في مقديشو وإحداث تغييرات جذرية في النموذج الانتخابي من شأنها أن تفيد الرئيس محمود في صناديق الاقتراع عام 2026. وكان من نتائج ذلك زيادة تقويض الوحدة الوطنية في الصراع مع حركة الشباب المجاهدين. في أواخر عام ٢٠٢٤، وفي أعقاب خلافٍ حول الانتخابات الإقليمية، اشتبكت قوات الحكومة الفيدرالية وقوات ولاية جوبالاند في جوبا السفلى، حيث وجّهت أسلحتها نحو بعضها البعض بدلاً من مهاجمة عناصر حركة الشباب المتمركزة في المنطقة المجاورة. وأدى نزاعٌ انتخابيٌّ مماثلٌ بين الحكومة الفيدرالية وولاية الجنوب الغربي في أبريل ٢٠٢٦ إلى صراعٍ قصير.
وبينما كانت الحملة ضد حركة الشباب على رأس أولويات الحكومة في بداية ولايتها، فقد طغت عليها أهدافٌ سياسيةٌ أخرى لاحقاً. وقد عجزت الحكومة عن مواصلة العمل على إضعاف حركة الشباب المجاهدين وإصلاح النظام السياسي الداخلي في الصومال في آنٍ واحد.
حركة الشباب تردّ
بعد الهجوم المضاد الذي شنّته الحكومة، أمضت حركة الشباب المجاهدين معظم عامي ٢٠٢٣ و٢٠٢٤ في مرحلة إعادة بناء، حيث فكّرت في كيفية تقويض الحكومة في المناطق التي أصبحت تحت سيطرتها حديثاً. وفي فبراير ٢٠٢٥، شنّ المقاتلون هجوماً مفاجئاً في شبيلي الوسطى، محققين مكاسب سريعة ومسيطرين على المنطقة بحلول أبريل. في يوليو، كرروا نفس الحيلة في هيران المجاورة. واجهوا مقاومة شديدة في بعض الأحيان، لكن موجات الهجمات أرهقت في النهاية وحدات المعاويسلي والجيش. وفي جهد موازٍ في شبيلي السفلى، انطلق في مارس 2025، حققوا مكاسب على طول ممر النقل أودهيجلي-أفجوي المؤدي إلى مقديشو. هذا التقدم، إلى جانب التوغلات الانتهازية التي شنتها الجماعة في ضواحي مقديشو، غذّى مخاوف الدبلوماسيين من أن حركة الشباب قد تكون على وشك السيطرة على العاصمة – وهو ما يتناقض تمامًا مع تصريحات مسؤولين حكوميين في أواخر عام 2023 التي توقعوا فيها زوال الجماعة الوشيك.
الأراضي التي استعادتها حركة الشباب المجاهدين من أواخر عام 2023 حتى منتصف عام 2025. مناطق السيطرة تقريبية، والتغييرات الموضحة لأغراض التوضيح فقط. تتغير خطوط المواجهة في الصومال باستمرار وتشهد نزاعات. المصدر: ناتشورال إيرث. يونيو 2026. مجموعة الأزمات.
بدلاً من محاولة دخول مقديشو، بدا أن حركة الشباب تركز على قلب مكاسب الحكومة التي حققتها في حملتيها الرئيسيتين الأخيرتين في 2019-2020 (في عهد الرئيس محمد عبد الله محمد “فرماجو”) و2022-2023. ومع تقدم حركة الشباب، بدأت وحدات المعاويسلي تعاني من الإرهاق، لا سيما مع معاناة الجيش في الحفاظ على مواقعه ونفاد الإمدادات الحكومية. صمدت ميليشيات حواضلي في هيران لأطول فترة، لكنها تخلت في النهاية عن مواقعها مع تصعيد حركة الشباب لضغوطها.ولم تُبدِ الحكومة أي دفاع يُذكر في شبيلي الوسطى أو هيران.
يُعدّ النجاح العسكري لحركة الشباب في عام 2025 دليلاً على قدرتها على التكيف.
فبعد انتفاضة المعاويسلي وخسائرها في الفترة 2022-2023، أجرت الجماعة تعديلات على قادتها الرئيسيين، مما أدى إلى ظهور أفكار جديدة حول كيفية مواجهة التحديات غير المسبوقة. استبدلت الجماعة حاكمها في شبيلي الوسطى في وقت مبكر من الانتفاضة في نوفمبر 2022، وأعادت يوسف شيخ عيسى “كاباكوتوكادي”، المنتمي إلى قبيلة أبغال التي تسكن معظم أراضي الولاية. استغل علاقاته مع العشائر الفرعية في المنطقة، وعمل على إقناع بعضها بعدم الانضمام إلى حملة الحكومة. كما استبدلت الجماعة قادة جيشها وأمنياتها في الأشهر التي سبقت عودتها إلى الهجوم. وأشاد مسؤولون أمنيون صوماليون بدور رئيس الأمنيات الجديد، عبد الله عثمان محمد (المعروف بالمهندس إسماعيل)، المحوري في العديد من التغييرات التكتيكية التي ساهمت في تحقيق مكاسب الجماعة في ساحة المعركة.
وأجرت حركة الشباب عدة تعديلات مهمة لتعزيز قوتها العسكرية في الفترة 2023-2024. شنت حركة الشباب حملة تجنيد لتعزيز صفوفها، مستغلةً التصورات السائدة لدى الرأي العام الصومالي بأن إثيوبيا تصرفت بعدوانية تجاه الصومال بتوقيعها اتفاقية أرض الصومال. تسللت الحركة إلى أجزاء من القوات المسلحة الصومالية، وجمعت معلومات حول مناورات الحكومة المخطط لها، ونفذت هجمات من الداخل. عززت الحركة قدرتها على الصمود أمام تفوق الحكومة في استخدام الطائرات المسيرة من خلال حفر شبكة أنفاق واسعة في وسط الصومال، واللجوء بانتظام إلى المباني العامة كالمساجد والمدارس، التي لم تكن الحكومة تستهدفها عادةً. وأخيرًا، أقامت الحركة علاقات في محاولة للحصول على أسلحة جديدة، بما في ذلك من المتمردين الحوثيين في اليمن. على حد تعبير مجموعة الأزمات دون تقديم دليل على مزاعمها.
كما شرعت حركة الشباب بشكل منهجي في تقويض حشد الحكومة للقبائل في هيران وشبيلي الوسطى. من خلال نشر أفراد من العشائر المحلية للتواصل مع أقاربهم، وجّهت حركة الشباب رسالةً إلى الميليشيات العشائرية التي ثارت ضد حكمها في الفترة 2022-2023 مفادها أنه في حال توقفهم عن التعاون مع الحكومة، فلن تهاجمهم أو تلجأ إلى أعمال انتقامية تستهدفهم.
وبحسب المجموعة وبشكل عام، رأت حركة الشباب أن من الحكمة أن تحافظ العشائر على علاقاتها معها لأنها لا تستطيع الاعتماد على الحكومة. قال قادة حركة الشباب إن القوات الحكومية قد تسيطر لفترة وجيزة، لكنها ستنسحب سريعًا، تاركةً السكان يواجهون مصيرهم بأنفسهم. وفي الوقت نفسه، استغلت الحركة استياء بعض القبائل الفرعية من الحكومة الصومالية لتقويض التعاون العسكري. ويقول مسؤولون صوماليون إن الحركة تعمّدت أيضًا تأجيج الصراع بين القبائل لصرف انتباه الميليشيات عن حركة الشباب وتوجيهه نحو خصومها. على حد مزاعمه.
وبعد تقدم حركة الشباب في النصف الأول من عام 2025، كان الوضع في نهاية العام مختلطًا. بينما اجتاح المتمردون المناطق الداخلية من شبيلي الوسطى، احتفظت الحكومة بالسيطرة على الأجزاء الساحلية من جلجدود ومودوغ، حيث شكلت حركة الشباب تحديًا أقل. كما تصدت الحكومة وشركاؤها الدوليون لتقدم حركة الشباب في شبيلي السفلى، حيث كان أي مكسب سيشكل تهديدًا أكبر لمقديشو. وقد أدى هجوم مضاد مشترك بدأ في يونيو 2025، جمع بين القوات الصومالية والقوات الأوغندية ضمن بعثة الاتحاد الأفريقي وفي انتشار ثنائي إضافي، إلى جانب الدعم الجوي الأمريكي والتركي، إلى عكس تقدم حركة الشباب هناك بشكل مطرد.
العودة إلى حالة الجمود
تباطأ هجوم حركة الشباب المجاهدين في النصف الثاني من عام 2025، حيث بدا أن الحركة تفضل الاحتفاظ بالأراضي التي سيطرت عليها في وقت سابق من العام على محاولة تحقيق المزيد من المكاسب. ساهم قرار الحكومة بتركيز العمليات بالقرب من مقديشو، بدعم قوي من بعثة الاتحاد الأفريقي وأوغندا والولايات المتحدة وتركيا، في وقف تقدم المجاهدين. ونتيجة لذلك، عادت الحرب إلى حالة الجمود التي ظلت عالقة فيها طوال معظم العقدين الماضيين.
مع تصاعد التوترات وتعافي حركة الشباب، كان التغيير في السيطرة الإقليمية بين عامي 2022 و2026 طفيفًا. المناطق الخاضعة للسيطرة تقريبية، والتغييرات الموضحة لأغراض التوضيح فقط. المصدر: ناتشورال إيرث، يونيو 2026. مجموعة الأزمات.
مع ذلك، نادرًا ما تكون هذه المواجهات ثابتة. ففي كثير من الأحيان، يحقق أحد الطرفين مكسبًا مؤقتًا، مما يدفع الطرف الآخر إلى رد فعل يمنع حدوث تحول حاسم. ففي أوائل العقد الثاني من الألفية، على سبيل المثال، طردت الحكومة والاتحاد الأفريقي حركة الشباب من المناطق الحضرية في جنوب وسط الصومال، بما في ذلك الموانئ التي كانت تسيطر عليها، وهو ما اعتقد كثيرون أنه سيوجه ضربة قاصمة لموارد الحركة المالية. لكن حركة الشباب ردّت بالتغلغل في المدن، مُولّدةً المزيد من الدخل. وفي السنوات الأولى من حكمها، سعت حكومة محمود إلى تقليص هذا الوجود الخفي في المدن – وقد حققت بعض النجاح – بينما كانت في الوقت نفسه تشنّ هجمات على معاقل الحركة الريفية باستخدام أسلوب المعاويسلي. وردّت حركة الشباب بتقويض نهج المعاويسلي، جزئيًا من خلال إصلاح علاقاتها المتوترة مع بعض العشائر التي ثارت ضد حكمها.
ويبدو أن الحكومة قد طوّرت الآن نهجًا جديدًا يركز على تأمين المناطق المحيطة بمقديشو حيث تُنفّذ مشاريع التنمية الاقتصادية، على الرغم من أن المسؤولين الحكوميين ينفون أن تكون عملياتها العسكرية مصممة لهذا الغرض. وبالاستناد إلى المساعدة الأمريكية، كثّفت الحكومة أيضًا غاراتها الجوية وعمليات قواتها الخاصة على قادة حركة الشباب، ما أسفر عن مقتل عدد منهم.
وأشارت المجموعة إلى أن حركة الشباب أصبحت أكثر استجابةً لمخاوف العامة مما كانت عليه سابقًا، مواصلةً النهج الذي مكّنها من التقدم في عام 2025.
وبينما تواصل حركة الشباب تنظيم أنشطتها الإنسانية بدقة، أعلنت في يناير/كانون الثاني 2026، مع اقتراب موجة جفاف أخرى، عن تشكيل لجنة لتنسيق جهود الإغاثة.
يُسهم تبني حركة الشباب مواقف أكثر واقعية، وانخراطها الحذر مجدداً مع المجتمعات الخاضعة لسيطرتها، في إعادة ترسيخ موقعها في وسط الصومال، وربما تعزيزه.
وتنتشر التكهنات بين المراقبين الصوماليين والأجانب بأن حركة الشباب تشهد تحولاً سياسياً كبيراً. لكن هذا التقييم قد يكون سابقاً لأوانه. لم تُجرِ الجماعة حتى الآن تغييرات جوهرية في نظام الحكم، ولم تُظهر قدرتها على استيعاب أصحاب الآراء البديلة، أو تُنشئ جناحًا سياسيًا قادرًا على الانخراط في حوار مع الحكومة الصومالية. بحسب مجموعة الأزمات.
يشير النهج الجديد الذي تتبعه حركة الشباب في المناطق الخاضعة لسيطرتها، إلى جانب تركيز الحكومة على إقامة منطقة آمنة حول مقديشو، إلى استمرار حالة الجمود بين الأطراف المتحاربة. وهناك أسباب وجيهة للاستنتاج بأنه من غير المرجح أن يحقق أي من الطرفين تفوقًا حاسمًا على المدى القريب.
إضافةً إلى ذلك، تتزايد الشكوك حول جدوى مشروع بناء الدولة في الصومال المُموّل خارجيًا على المدى الطويل. يواجه شركاء مقديشو الدوليون، ولا سيما الدول الغربية، معضلةً منذ سنوات: فهم يرغبون في تقليص مساعداتهم للصومال، لكنهم يخشون منح الجهاديين فرصةً لتحقيق مكاسب أوسع نطاقًا قد تُتيح لهم استعادة السيطرة على مقديشو. وتعمل قوى غير غربية، مثل تركيا، على توسيع نطاق نفوذها، ولكن على الرغم من التزامها الراسخ تجاه الصومال، فمن غير المرجح أن تحل محل المساعدات الأمنية والتنموية التي يقدمها الشركاء التقليديون بشكل كامل. ومن المرجح أن يتخذ مستقبل التعاون الدولي شكل تحالف أكثر تشتتًا، يضم العديد من الشركاء الثنائيين، فضلًا عن مصالح متضاربة. وبينما قد يتم كبح جماح حركة الشباب، قد تواجه الحكومة أيضًا صعوبة في تحقيق المزيد من المكاسب العسكرية. بحسب مجموعة الأزمات.
ما وراء المأزق
تعتمد الحكومة بشكل مفرط على الدعم الخارجي المتضائل، حتى مع تكثيف شركاء غير غربيين مثل تركيا مساعداتهم الأمنية. ولم تتمكن الحكومة بعد من بناء جهاز أمني قادر على صد حركة الشباب بشكل مستقل والحفاظ على مواقعها بشكل دائم. كما أنها لم تبنِ التوافق السياسي الواسع الذي يُرجح أن تحتاجه لتحقيق هذه الأهداف.
في غياب تغيير جوهري، من المرجح أن تبقى الحكومة وحركة الشباب عالقتين في صراع يُبقي الصومال في دوامة صراع مُدمرة في المستقبل المنظور. يمتلك كل طرف قوة نارية كافية لصد تقدم خصمه، لكنها غير كافية لهزيمته. باستثناء نقطة تحول حاسمة، مثل الانسحاب المفاجئ لقوات الاتحاد الأفريقي أو تحقيق مكاسب اقتصادية غير متوقعة من مشاريع التنمية التركية، فمن المرجح أن يستمر هذا الوضع العام. ولإحراز تقدم نحو إنهاء الحرب مع حركة الشباب، ينبغي على الحكومة الصومالية اتخاذ تدابير لتعزيز قدراتها العسكرية، مع العمل في الوقت نفسه على تعزيز الوحدة السياسية الوطنية واستكشاف فرص الحوار مع المجاهدين. بحسب مجموعة الأزمات.
تعزيز الجيش الصومالي
بعد أكثر من عقد من الدعم الخارجي، كان أداء الجيش مخيبًا للآمال بشكل عام. وبدون تحسن كبير، ستستمر مقديشو في الاعتماد على المساعدة الخارجية لخوض الحرب. وتتمثل الخطوة الأولى نحو نتائج أفضل في أن تُجري الحكومة تحقيقًا شاملًا ونزيهًا في فشلها في الحفاظ على الأراضي التي استولت عليها في الفترة 2022-2023. وبناءً على تحليل نقاط قوتها وضعفها، ينبغي على مقديشو بعد ذلك الشروع في إصلاح شامل للجيش ووضع استراتيجية جديدة لمواجهة حركة الشباب. ينبغي أن تتضمن هذه الاستراتيجية دروسًا أساسية، مثل ضرورة استعادة الأراضي بطريقة أكثر منهجية لتجنب خطر التوسع المفرط. ويتعين على مقديشو منح القادة صلاحيات عملياتية كاملة وعزلهم، قدر الإمكان، عن الاعتبارات السياسية. وينبغي أن يكون هدف أي استراتيجية هو دفع حركة الشباب إلى التفاوض.
بدلاً من الهدف غير الواقعي المتمثل في تدمير الجماعة، ينبغي التركيز على بناء طاولة حوار.
كما ستحتاج الاستراتيجية الجديدة إلى التعامل مع المرحلة الانتقالية القادمة مع انتهاء مهمة الاتحاد الأفريقي. وسيعمل المركز على ضمان امتلاك الحكومة لقوات كافية مدربة ومجهزة تجهيزاً جيداً لسد بعض الثغرات التي ستخلفها المهمة على الأقل. وقبل أي حملة تجنيد واسعة النطاق، يتعين على الحكومة وضع خطط لتحسين تدريب الجنود الجدد، وتزويدهم بمعدات أفضل، وضمان صرف رواتبهم بانتظام – وهي جميعها تدابير من شأنها أن تحفزهم على البقاء في الجيش لفترة أطول. وينبغي توسيع نطاق التدريب، وأن يتم داخل الصومال، وليس في الخارج، لضمان تلقي المجندين عقيدة وممارسات مشتركة. كما ينبغي للجيش تسريع جهوده لتحمل المسؤولية بنفسه، بدلاً من الاعتماد بشكل أساسي على الشركاء الإقليميين. وينبغي أيضاً أن يكون الاستثمار في تطوير كوادر ضباط أكثر كفاءة أولوية، لضمان قيادة القوات بشكل مناسب. بحسب مجموعة الأزمات.
وستكون الموارد المالية لتوسيع القدرات العسكرية محدودة. بإمكان الحكومة الصومالية اللجوء إلى جهات مانحة غير تقليدية، كدول الخليج، لسدّ الفجوة المالية، لكن عليها إيجاد سبل لتعزيز مواردها المالية لضمان استدامة أي تجنيد جديد. تشمل خيارات تعزيز الميزانية مكافحة الفساد، وفرض المزيد من الضرائب، وتخصيص جزء كبير من الأرباح المحتملة من مشاريع استكشاف الموارد الطبيعية التي تقودها تركيا. على أي حال، يجب أن يتناسب حجم الجيش مع القدرة المالية للصومال. فتجاوز هذه القدرة سيؤدي إلى مشاكل، إما بسبب الفرار أو تدفق المقاتلين المدربين الذين لا يتقاضون رواتب منتظمة. بحسب ما لخصت مجموعة الأزمات.
تحسين التعاون الأمني
لن تُجدي الاستراتيجية العسكرية وإصلاحات التدريب نفعًا كبيرًا. فالتحديات التي تواجه الصومال سياسية بطبيعتها، وأي زيادة في القدرات العسكرية الفيدرالية قد تُقوّضها الانقسامات السياسية الداخلية بسهولة. نادرًا ما تُجري الحكومة الفيدرالية عمليات مشتركة مع الولايات الأكثر قدرة على استئصال المجاهدين، وهما بونتلاند وجوبالاند. وقد كتبت مجموعة الأزمات الدولية باستفاضة عن الانقسام السياسي المتفشي في النموذج الفيدرالي الصومالي، والذي يحول دون التركيز الموحد على التحديات الملحة كحركة الشباب. يتطلب تجاوز الانقسام السائد تسوية سياسية أعمق بشأن قضايا مثل توزيع السلطة داخل النظام الفيدرالي. وتتمثل الخطوة الأولى نحو هذه الرؤية المشتركة في معالجة الأزمة الانتخابية المتفاقمة في الصومال، حيث يُعدّ التوصل إلى اتفاق بين الحكومة والمعارضة بشأن شكل الانتخابات وتوقيتها أمرًا بالغ الأهمية. بحسب المجموعة.
وحتى دون حلّ المشكلات الجوهرية التي أعاقت تقدم الدولة الصومالية، يمكن للحكومة بذل المزيد من الجهود لمساعدة السلطات الوطنية والولائية والمحلية على التركيز على عدوّها المشترك، حركة الشباب المجاهدين. فعلى سبيل المثال، يمكن لمقديشو إشراك الولايات الأعضاء بشكل أكبر في التخطيط لعمليات مكافحة التمرد داخل حدودها، مع وضع توقعات واضحة لمختلف مستويات الحكم. كما يمكنها زيادة الإنفاق على تطوير القوات على مستوى الولايات، مثل الشرطة وقوات الدراويش. قد يُسهم التزامٌ اتحاديٌّ بإعادة توجيه المساعدات التي تتلقاها مقديشو إلى القوات الخاضعة لقيادة الولايات في تخفيف حدة المأزق السياسي، مع أنَّ مثل هذه الخطوة تبدو غير مرجَّحةٍ عمليًّا فيما يتعلق ببونتلاند وجوبالاند في ظلِّ المواجهة الحالية المرتبطة بالانتخابات. على أيِّ حال، قد تُخفِّف هذه الخطوات من قلق الدول الأعضاء إزاء فكرة وجود جيشٍ وطنيٍّ قويٍّ تحت قيادة مقديشو متمركزٍ في أراضيها إلى أجلٍ غير مسمى. علاوةً على ذلك، ستُساعد هذه الخطوات في معالجة التساؤل الدائم حول نقص القوات الاحتياطية، ممّا يُخفِّف الضغط على الجيش لاحتلال الأراضي ومحاربة حركة الشباب المجاهدين في الوقت نفسه. بحسب مجموعة الأزمات.
تعزيز التغيير في حركة الشباب المجاهدين
بعيدًا عن ساحة المعركة، تقول مجموعة الأزمات، لا يزال الصوماليون العالقون في الحرب يُعانون معاناةً شديدة. ينبغي أن يكون تخفيف آلامهم أولويةً قصوى. يجب إنهاء الحرب مع حركة الشباب. لطالما أكدت مجموعة الأزمات الدولية أن وقف الحرب يتطلب مفاوضات تليها تسوية سياسية بين الحكومة والحركة. إلا أن الوصول إلى هذه المرحلة سيستغرق وقتًا، إذ ستحتاج حركة الشباب أولًا إلى تغيير نهجها بشكل جذري يتجاوز بكثير ما أظهرته حتى الآن. وفي هذا السياق، ينبغي للحكومة أن تنظر إلى التغييرات العملية الصغيرة التي أدخلتها حركة الشباب على الحوكمة كفرصة لا تهديد، وأن تسعى إلى تعزيز هذه التعديلات بدلًا من عرقلتها.
تكمن إحدى الفرص في اتساع نطاق عمل المنظمات الإنسانية تدريجيًا في الأراضي الخاضعة لسيطرة حركة الشباب. ينبغي للحكومة أن تشجع هذا التحول بنشاط وأن تحدّ من الإجراءات التي قد تُرهب هذه المنظمات، مثل معاقبة هذه المنظمات. ومن خلال العمل عبر وسطاء، كالمؤسسات التجارية وزعماء العشائر، والاستفادة من مطالب الجمهور بالدعم الخارجي، تستطيع المنظمات الإنسانية زيادة مساعداتها للمقيمين في مناطق سيطرة حركة الشباب. وينبغي اتباع هذا النهج بحذر.
إذا نجحت هذه الخطوة، فقد تُبدي الحكومة استعدادها للسماح لها بالتوسع، بل وتحث منظمات الإغاثة على تقديم المزيد من الدعم التنموي. قد تُشكل هذه التدابير وسيلة غير سياسية للتواصل مع المجتمعات على جانبي الصراع، وبناء الثقة تدريجيًا، وتعزيز التغيير العملي داخل حركة الشباب نفسها. مع ذلك، لن يخلو هذا النهج من المخاطر. يجب على المنظمات ضمان إدراك حركة الشباب التام لما تقوم به، والتزامها بلوائحها لتجنب أي ردود فعل عنيفة. بحسب ما توصي مجموعة الأزمات.
من غير المرجح أن تُفضي هذه التدابير وحدها إلى مفاوضات سياسية، فضلًا عن التوصل إلى تسوية نهائية، لكنها قد تُشكل جزءًا من تحول استراتيجي للحكومة نحو السعي لإنهاء الحرب. يُمكن لهذه التدابير أن تُعزز قدرة الحكومة الصومالية على الحفاظ على الأراضي التي تستولي عليها من حركة الشباب، مع تشجيع الحوار السياسي تدريجيًا بين الحكومة والحركة. وكما سبق أن أكدت مجموعة الأزمات الدولية، فإن التسوية التفاوضية هي السبيل الواقعي الوحيد لإنهاء الحرب. لذا، ينبغي على الحكومة الاستعداد للشروع في حوار مع حركة الشباب، مصحوبًا بضغط عسكري يهدف إلى إجبار الحركة على الجلوس إلى طاولة المفاوضات. ورغم أن الانتقال من الحوار إلى حل تفاوضي سيستغرق وقتًا طويلًا، إلا أن البدء مبكرًا هو أفضل سبيل لتجنب إطالة أمد الصراع. بحسب المجموعة.
الخلاصة
تخوض الحكومة الصومالية وحركة الشباب معركةً للبقاء. وقد شهدت حظوظ كلا الجانبين تقلبات على مدى عقدين من الزمن، حيث يتكيف كل منهما مع نجاحات الآخر دون توجيه ضربة قاضية. وقد أدى التشرذم السياسي المتزايد في البلاد، إلى جانب التراجع المستمر في المساعدات الخارجية، إلى تأجيج المخاوف من إمكانية سيطرة حركة الشباب على الحكومة الوطنية في المستقبل. ومع ذلك، وفي الوقت الراهن، ورغم مواجهة مقديشو لتحديات جسيمة، فإنها لا تزال تمتلك القدرة العسكرية، من حيث الأفراد والموارد، على الصمود، شريطة ألا يختفي الدعم الخارجي فجأة.
وبما أن كلا الطرفين عاجز عن هزيمة الآخر، فإن الحرب في الصومال وصلت إلى طريق مسدود لا يبدو أن له نهاية في الأفق. ولن يكون تجاوز هذا المأزق سهلًا، لكن بإمكان الحكومة استخلاص العبر من السنوات القليلة الماضية من خلال وضع الأسس لتحسين الأداء العسكري والبدء بمفاوضات قد تفضي إلى اتفاق سياسي مع المجاهدين. ورغم أن هذا الاحتمال قد يكون صعبًا على الكثيرين تقبله، إلا أنه السبيل الواقعي الوحيد لإنهاء هذه الحرب المرهقة.
مجموعة الأزمات
لتحميل الدراسة يصيغة بي دي أف
