هل تحوّل الصومال نحو إثيوبيا هو المفتاح لتحقيق الاستقرار المستمر؟

نبذة عن الكاتب:

مفتاح محمد كمال، باحث في الشؤون الأفريقية، المدير العام، معهد الشؤون الخارجية، مرشح دكتوراه في السياسة الدولية بجامعة جنوب أفريقيا

المقال نشره معهد الشؤون الخارجية (IFA) –

تأثر الموقف الدبلوماسي للصومال بديناميكياته الداخلية للتطور السياسي وضغوط القوى الخارجية [١]. كما تأثرت سياسته الخارجية بمطالبات نظام بري الوحدوية، التي سعى من خلالها إلى استعادة أراضٍ من الدول المجاورة، مثل إثيوبيا وكينيا. وقد أثر هذا لسنوات على العلاقات الدبلوماسية للصومال مع الدول المجاورة. ولذلك، ولأكثر من ثلاثة عقود منذ عام ١٩٩١، اتسمت العلاقات الدبلوماسية بين أديس أبابا ومقديشو بالتوتر والخلاف في كثير من الأحيان. ومع ذلك، على مدى السنوات السبع الماضية، شهد المشهد السياسي بقيادة إصلاحية في إثيوبيا تحولاً في التوجهات السياسية تجاه المنطقة ودور إثيوبيا في الصومال. إلا أن تطبيق هذه السياسة لم يُسفر إلا عن نتائج محدودة، ويعود ذلك جزئياً إلى تداعيات الجرح الدبلوماسي السابق والأسباب الكامنة في المشهد السياسي والأمني ​​المعقد في المنطقة، مثل دور المفسدين وضعف المؤسسات، وتأثيرات الجغرافيا السياسية والسياسات المائية لنهر النيل على الديناميكيات الداخلية لهذه الدول [١]. نتيجةً لذلك، استمرت العلاقات الدبلوماسية بين إثيوبيا والصومال في ظلّ التحديات والجهود المبذولة لمواجهتها.

ومع ذلك، مثّل إنجاز مشروع سد النهضة الإثيوبي الكبير، وما تلاه من مشاركة الرئيس الصومالي في حفل الافتتاح الرسمي، تحولاً كبيراً في مواقف الصومال وموقفها من قضايا الأمن القومي الإثيوبية الجوهرية. وبالمثل، برزت السياسة التطلعية للرئيس الصومالي في أكتوبر الماضي، متجليةً في التصريحات الإيجابية للرئيس حسن شيخ في مقابلةٍ حديثة مع قناة العربية، مؤكداً موقف الصومال من سد النهضة الإثيوبي الكبير كنموذجٍ تنمويٍّ للتعاون الاقتصادي الإقليمي والازدهار المشترك في منطقة القرن الأفريقي. وفي السياق نفسه، علق الرئيس أيضاً على سعي إثيوبيا للوصول إلى البحر الأحمر بإيجابية، مُؤيداً إياه كقضيةٍ مشروعةٍ تحتاج إلى معالجة. وبالنظر إلى طبيعة العلاقة بين هذه الدول، التي غالباً ما تتأرجح بين التعاون والصراع، فإن مثل هذه التصريحات تُعدّ بمثابة تحول دبلوماسي من جانب الصومال. ويُلمّح هذا التحول السياسي إلى جوانب عديدة من خطوة الرئيس الصومالي. يُسلّط هذا الضوء على أن التطبيع التدريجي للعلاقات الدبلوماسية بين أديس أبابا ومقديشو قد ارتقى إلى مستوى جديد.

ديناميكيات البحر الأحمر والحتمية الاستراتيجية للصومال

تنبع الحتمية الجيوسياسية للدول من موقعها الاستراتيجي. الصومال إحدى دول القرن الأفريقي التي تتمتع بساحل ممتد على طول البحر الأحمر والمحيط الهندي. موقعها بين قناة السويس وباب المندب والمحيط الهندي يضعها في شريان حيوي يربط التجارة الدولية وتدفقات الطاقة والخطط العسكرية [2]. الصومال، بسواحلها الممتدة، بلدٌ يتمتع بمزايا. ومع ذلك، فإن هذا الموقع الاستراتيجي، وإن كان نعمة، إلا أنه يُشكّل أيضًا نقاط ضعف وتحديات كبيرة للصومال [3].

لطالما ركّزت حكومات إثيوبيا، منذ سقوط نظام بري، على الوضع الأمني ​​في الصومال. وقد اتسمت العلاقة بين الدولتين، التي امتدت لثلاثة عقود، بالتوتر والتراخي. دخل هذا الموقف الدبلوماسي مرحلة جديدة بعد عام 2018. فقد انتهجت الحكومة الإثيوبية سياسة التكامل الإقليمي والجوار أولاً. وقد أدى ذلك إلى عودة العلاقات الإثيوبية الصومالية إلى مرحلة من التعاون المتجدد رفيع المستوى بين عامي 2018 و2022. وبعد تغيير النظام في الصومال عموماً، وتوقيع مذكرة تفاهم بين إثيوبيا وأرض الصومال، في أديس أبابا في الأول من يناير 2024 تحديداً، توترت العلاقة. وأدى التوتر اللاحق إلى إعلان أنقرة في 12 ديسمبر 2024 [4]. وقد مكّن ذلك من تطبيع تدريجي وإقامة علاقات دبلوماسية بين إثيوبيا والصومال.

جدل إثيوبيا حول المسطحين المائيين والدعم الدبلوماسي الحالي للصومال

وجدت إثيوبيا، وهي دولة فاعلة تاريخياً في البحر الأحمر، فقدت قوتها البحرية منذ عام 1991، نفسها متورطة في أزمة انعدام الأمن في المنطقة. في ذلك الوقت، تولت القيادة الجديدة والإصلاحية في إثيوبيا السلطة في سياق أمني خارجي لمنطقة القرن الأفريقي، مما أدى إلى موجة متصاعدة من التنافس الجيوسياسي، والذي على خلفية ذلك وضعت حكومة إثيوبيا استراتيجية المياه الثنائية [5]. تعاني إثيوبيا، بصفتها مصدر مياه النيل ومشروع سد النهضة، من التأثير الجيوسياسي للسياسات المائية. وبالمثل، فإن وضع إثيوبيا الحالي كدولة حبيسة في ظل التوتر المتصاعد حول منطقة البحر الأحمر يجعلها منطقة خطرة. لذا، فإن حجج حكومة إثيوبيا الحالية بشأن المياه الثنائية مبنية على:

بناءً على هذه الحقائق والسياقات والتطورات الإقليمية المتكشفة، تُملي هذه الاستراتيجية السياسة الخارجية للحكومة الإثيوبية.

على الرغم من بعض التقلبات على مدى السنوات السبع الماضية، تمكنت حكومتا الدولتين من الحفاظ على زخم العلاقات الدبلوماسية. ويتجلى هذا التقدم في المشاركة الرسمية للرئيس الصومالي في حفل افتتاح مشروع سد النهضة الإثيوبي الكبير الذي عُقد في سبتمبر 2025. وقد استُكمل ذلك أيضًا بالتصريحات الإيجابية التي أدلى بها الرئيس بعد ذلك. وقد أشارت التعليقات الإيجابية التي أدلى بها الرئيس خلال مقابلة مع قناة العربية التلفزيونية في أكتوبر 2025 بشأن سد النهضة الإثيوبي الكبير ومخاوف إثيوبيا المتعلقة بالبحر الأحمر إلى بداية فصل جديد من العلاقات الدبلوماسية بين أديس أبابا ومقديشو. ويشهد إشادته بسد النهضة الإثيوبي الكبير كمركز إقليمي لتوصيل الطاقة على تغيير كبير في السياسة الخارجية في فيلا الصومال.

وبالمثل، فإن تعليق الرئيس حول الضرورة الإقليمية لمعالجة سعي إثيوبيا للوصول إلى البحر يمثل تغييرًا دبلوماسيًا بالغ الأهمية لعدة أسباب. أولاً، الصومال بلدٌ تُمارس من خلاله الدول المُتحاربة ضغوطاً على إثيوبيا؛ وبالتالي، يُحيّد التطبيع هذا الضغط المُحتمل. ثانياً، يُمكن للصومال، بصفته عضواً في منتدى البحر الأحمر وجامعة الدول العربية، أن يلعب دوراً كوسيط [6]. يُمكن استخدام ساحل الصومال الشاسع لتلبية سعي إثيوبيا للوصول إلى البحر. إن دعم الصومال واعترافها وترويجها لاثنين من أهمّ اهتمامات سياستها الخارجية يفتح الباب واسعاً لحل التحديات المُعقّدة في المنطقة من خلال الحوار. لذا، فإنّ تحالف الصومال مع إثيوبيا بشأن نظامي المياه يُعدّ نتيجةً دبلوماسيةً مهمةً ذات تداعياتٍ عديدة على إثيوبيا والصومال ومنطقة القرن الأفريقي الأوسع.

التداعيات على إثيوبيا والصومال

سيكون للتحول الدبلوماسي الصومالي تداعياتٌ مُختلفة على كلا الدولتين. على سبيل المثال، من خلال المشاركة في مشروع الطاقة الخاص بسد النهضة الإثيوبي الكبير، يُمكن للصومال الاستفادة من التعاون الإقليمي. وهذا من شأنه أن يُتيح أسواقاً جديدةً وفرصاً استثماريةً وبنيةً تحتيةً أساسيةً للتنمية الاقتصادية والاستقرار في كلا البلدين [7]. ثانيًا، يُمكن لنهجٍ بنّاءٍ ومتوازنٍ تجاه الخلافات حول سد النهضة الإثيوبي الكبير أن يُعزز مصداقية الصومال الدبلوماسية، بحيث يُمكن أن يُصبح جسرًا للتواصل وشريكًا نزيهًا في المفاوضات. وقد يُساعد ذلك كلًا من إثيوبيا والصومال على جذب الاستثمار الأجنبي المباشر والتمويل التنموي الثنائي والمتعدد الأطراف، لا سيما في القطاعات الاستراتيجية كالطاقة والبنية التحتية [8]. ومع ذلك، فإن جني ثمار هذه الآثار الإيجابية المُحتملة يتطلب من كلا الطرفين عزمًا على بذل المزيد من الجهود.

الخلاصة

شكّلت المشاركة الرسمية الأخيرة للرئيس الصومالي في حفل افتتاح مشروع سد النهضة الإثيوبي الكبير في إثيوبيا نقلةً نوعية. وتشهد خطاباته العامة اللاحقة، التي ألقاها في برامج تلفزيونية ودولية، مثل قناة العربية، حول مشروع سد النهضة الإثيوبي الكبير وقضية إثيوبيا المشروعة في الوصول إلى البحر الأحمر، على تحولٍ ملحوظ في سياسة مقديشو تجاه إثيوبيا وما تُمثله. ويُمثل هذا أيضًا تحولًا عن انعدام الثقة التقليدي بين أديس أبابا ومقديشو، إلى نهجٍ جديدٍ من الثقة والتعاون المُتبادلين، قائمٍ على نهجٍ دبلوماسيٍّ جديدٍ ومتوازن. من خلال تأثيره الواضح، وضع هذا التغيير المفسدين الإقليميين في مأزق. كما وجّه رسالة واضحة إلى المفسدين في المنطقة مفادها أن حل المشاكل المتنازع عليها يجب أن يكون من خلال التفاوض. وسيكون التنفيذ الناجح لهذه المكاسب الدبلوماسية أمرًا بالغ الأهمية لضمان مستقبل كل من إثيوبيا والصومال، والاستقرار الإقليمي، والنمو الاقتصادي. وقد برزت لحظة جديدة من النهج الدبلوماسي القائم على الثقة والشراكة من أجل السلام والتنمية في المنطقة وخارجها. ويتعين على هذه الدول الحفاظ على هذا الزخم.

المراجع

1. Aleksi Ylönen, “A Critical Appraisal of Realist International Relations Concepts in the Horn of Africa Persian Gulf Relations: The state, power, and agency”, Cadernos de Estudos Africanos [Online], 43 | 2022,
2. Ken Menkhaus, Somalia: A Country in Transition (London: Routledge, 2014).
3.  Ingiriis M. H From Al-Itihaad to Al-Shabab: how the Ethiopian intervention and the ‘War on Terror’ exacerbated the conflict in Somalia. Third World Quarterly. 39:11, 2033-2052, DOI: 10.1080/01436597.2018.1479186, 2018.
4. https://www.mfa.gov.tr/etiyopya-federal-demokratik-cumhuriyeti-ve-somali-federal-cumhuriyeti-nin-ankara-bildirisi.en.mfa
5. Abiy Ahmed, “Yemedemer Mengist’ Addis Ababa, Ethiopia, September 2025, Melba, PPP SC,
6. Mohamed Toumi, “The Red Sea: Geopolitical Challenges and Opportunities,” African Security Review 22, no. 4 (2013): 102–115.
7. UNCTAD, “Regional Integration in Africa: Challenges and Opportunities for Trade and Development,” Geneva: United Nations Conference on Trade and Development, 2021.
8. International Monetary Fund (IMF), “Somalia: Staff Report for the 2023 Article IV Consultation,” (Washington, D.C.: International Monetary Fund, 2023).